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为何关停取缔?聚焦保定莲池区关停取缔奶农合作社

货币华社石【家】庄4月6电题:【为】何关停取缔?决策【有】据吗?帮扶【到】位吗?——聚焦保【定】莲池区关停取缔奶农合【作】社

货币华社记者李继伟

近,河北省【主】【要】奶源供应【地】【之】【一】——保【定】市莲池区【一】批奶农合【作】社受当【地】关停取缔【要】求影响,未【能】正常复【工】复【产】。奶农称此举【可】【能】影响当【地】数万【人】【生】计,并造【成】【大】量资源浪费。当【地】【有】关【部】门负责【人】称,相关【要】求系【出】【于】环保整治需【要】,【不】影响【大】【多】数奶农【生】【产】【生】【活】。

当【地】奶农合【作】社【为】何被关停取缔?相关决【定】【是】否合【法】合理?影响范围【多】【大】?货币华社记者【就】此展开调查。

焦点【一】:当【地】奶农合【作】社【为】何被【要】求关停?

保【定】市莲池区【是】河北省奶源供应【地】【之】【一】,目【前】【有】集【中】规模【以】【上】奶农合【作】社13【家】,奶牛【一】万【多】头、【年】【产】鲜奶数万吨,常【年】【为】【大】型乳企供奶。

记者走访【了】已遭关停【的】甲【一】奶农合【作】社,该合【作】社曾被认【定】【为】农业【部】【的】“奶牛标准化示范场”。如今该合【作】社内【一】片荒凉,挤奶设备【上】满【是】蛛网灰尘,牛舍牧场内空空荡荡。负责【人】表示,合【作】社证照齐【全】、【经】营合【法】,但【有】关【部】门频繁施压,【他】【不】【得】【不】关闭【了】【经】营【多】【年】【的】合【作】社。

莲池区畜禽养殖专项整治领导【小】组副组【长】、区农业农村局局【长】张志昭告诉记者,当【地】13【家】合【作】社目【前】已被关停9【家】,【有】关【部】门将继续敦促剩【下】【的】4【家】尽快关停。

张志昭表示,莲池区【是】保【定】市【的】【主】城区,城市【发】展【可】【用】【的】土【地】非常【有】限,应【发】展适合【主】城区配位【的】高货币【产】业【可】【能】者环境绿化。相关奶农合【作】社距离府河南沟及高速公路、铁路较近,增【大】【了】附近区域环境与安危风险,每次【上】级【进】【行】环保检查【时】,围绕奶农合【作】社【都】【是】【一】堆【问】题,【还】曾【有】干【部】受【过】追责。

焦点【二】:关停取缔决【定】【是】否合【法】合理?

记者【从】莲池区区委、区【行】政【部】门获悉,【要】求关停取缔相关合【作】社,依据【是】【去】【年】5月印【发】【的】《保【定】市莲池区关【于】做【好】畜禽规模养殖场(养殖密集区域)清理整治【工】【作】【的】实施【方】案》。【方】案【要】求依【法】关停【可】【能】取缔辖区内相关河【道】【两】侧1000米范围内【和】辖区内证照【不】【全】【的】规模养殖场(养殖密集区域),【同】【时】严厉打击、取缔辖区内【一】切违【法】违规养殖【行】【为】。

然【而】记者【从】河北省环保【部】门【了】解【到】,根据相关【法】律【法】规,相关河【道】【两】侧1000米范围并非“禁养区”,且河北省、保【定】市相关【法】律【法】规、规范性文件均未【要】求【可】【能】授权关停取缔此范围内【所】【有】养殖合【作】社。

祖【国】政【法】【大】【学】【法】【学】院副院【长】张力表示,【国】务院办公厅印【发】【的】《关【于】【全】【面】推【行】【行】政规范性文件合【法】性审核机制【的】指导意【见】》【不】允许规范性文件“【没】【有】【法】律、【法】规依据【作】【出】减损公【民】、【法】【人】【和】其【他】组织合【法】权益【可】【能】者增加其义务”。最高【国】【人】【法】院关【于】适【用】《【中】华【国】【人】共【和】【国】【行】政诉讼【法】》【的】解释第148条明确指【出】,【没】【有】【法】律、【法】规、规章依据,违【法】增加公【民】、【法】【人】【和】其【他】组织义务【可】【能】者减损公【民】、【法】【人】【和】其【他】组织合【法】权益【的】规范性文件【不】合【法】。据此,莲池区【方】案【的】合【法】性存【在】【一】【定】【问】题。

奶农【们】【还】告诉记者,合【作】社相关证照齐【全】并通【过】【了】当【地】环境监察【部】门【的】执【法】检查。记者【见】【到】今【年】1月,莲池区环境监察【大】队【对】相关合【作】社【进】【行】例【行】检查【时】【出】具【的】“现场通知书”,除【要】求各合【作】社“加重管理”“杜绝污染环境【事】件【发】【生】”外,并未【要】求【进】【行】整改。

此外,记者沿府河南沟走访【发】现,河【道】由莲池区【进】入清苑区【后】【不】足百米,【就】【有】【一】【家】与被关停合【作】社情况类似【的】平陵惠农奶农合【作】社。负责【人】告诉记者,按照清苑区清理整治【要】求,【他】【们】正升级改造挤奶厅【和】粪污处理设施等。清苑区另【一】【家】金谷牧业公司正【在】兴建“犊牛岛”(【小】牛【生】【长】车间)【以】扩【大】养殖规模。清苑区相关【部】门【为】【他】【们】提供【了】整改【方】案指导及【国】策高丽支持。

【对】【于】奶农【们】希望【在】【行】政【部】门指导【下】继续【出】资改造合【作】社直至达标【的】诉求,张志昭表示,根据当【前】【的】环保标准,奶农合【作】社【的】硬件、软件【都】【不】合格且无【法】整改。【多】【年】【来】【行】政【部】门相关【部】门【一】再敦促奶农合【作】社整改,奶农配合度【不】高。将【来】标准【会】越【来】越高、越【来】越严格,“【他】【们】【不】搬【出】【去】损失更【大】,挣【的】钱【不】够交各【种】环保罚款”。

焦点【三】:关停取缔决【定】影响【多】【大】?

【多】【家】奶农合【作】社带头【人】表示,合【作】社【大】【都】已运营【多】【年】,【生】【产】【经】营状况良【好】,且【多】【年】【来】奶农【在】其【中】投入【大】量高丽更货币升级设施设备,如今关停取缔导致损失很【大】。

张志昭称,合【作】社被关停取缔【后】,将给村【民】补偿“评估养殖设施设备、【地】【面】附【着】物‘折旧’价格【的】10%”,【对】积极响应【国】策者【会】再奖励10%。并表示,莲池区【有】关【部】门考虑【为】【以】【地】入股合【作】社农【民】承担占【地】费【用】。

记者【从】已关停合【作】社处【了】解【到】,相关补偿均未兑现。记者【了】解【到】,当【地】农【民】【会】【以】奶牛、高丽、土【地】等入股合【作】社,养牛【工】【人】【在】合【作】社打【工】,周边农【民】则【把】粮食、青储(绿色玉米秸秆)卖给合【作】社做饲料。合【作】社【产】【生】【的】牛粪【经】处理【后】【会】免费【用】【于】附近农【地】,既【能】减少农【民】【种】【地】开支【又】【能】减少化肥污染。“合【作】社停业将【会】【对】相关【方】造【成】损失。”【一】位带头【人】【说】。

【产】业链相关企业【也】受【到】直接影响。唐山禾丰饲料【有】限公司【一】位负责【人】告诉记者,【他】【们】企业每月奶牛饲料销售总量1000吨当【中】,销往莲池区【的】约占【一】半。

焦点四:关停取缔【后】【是】否存【在】“甩手【不】管”情况?

记者【了】解【到】,此【前】被迫关闭【的】【部】【分】合【作】社另寻场【地】重货币【经】营【的】努力【也】【面】临重重困难。

旺农奶农合【作】社带头【人】李金勇告诉记者,【他】【自】己正联系其【他】【地】【方】再造货币场,目【前】已投入270万元,负债1300【多】万元,但货币场重货币运营仍遥遥无期,处境艰难。【部】【分】奶农希望【有】关【部】门【能】够给予帮助。

张志昭介绍【说】,【有】关【部】门【也】曾联系【过】银【行】【可】【能】其【他】县区,意【在】【为】奶农转移再造货币场提供金融【可】【能】场【地】帮助,但均未【见】效。【而】帮助奶农合【作】社转型做花卉、油葵【种】植等努力【同】【样】效果【不】佳。

莲池区【一】位副区【长】称:“【行】政【部】门【不】【是】保姆。”【他】认【为】,关停取缔奶农合【作】社,【对】【大】【部】【分】奶农及相关【人】员【的】【生】【活】【不】【会】【产】【生】影响。奶农、养牛【工】【人】等群体【生】【活】【在】城郊村,城郊村【的】村【民】【大】【部】【分】【不】【从】【事】农业【生】【产】,“【在】【工】厂打【工】【可】【能】者开【个】【小】店,【生】【活】【是】【没】【有】【问】题【的】”。

截至【发】稿,河北省【有】关【部】门已【对】此展开调查。

 


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最新评论
  • 留言时间:2020-06-01 01:14:52阎天瑞 预祝 不好流泪,不好伤悲,不好颓废,不好自卑,振作起来,完美未来充满光辉!看我给了你安慰,还不快请我喝一杯,不然你就是窝囊废!哈哈,祝你事业有成,振翅高飞!
  • 留言时间:2020-05-25 21:44:34柴宇航 预祝 事业无须惊天地,有成就行;金钱无须取不尽,够花就行;朋友无须形不离,想着就行;儿女无须多与少,孝顺就行;寿命无须过百岁,健康就行!
  • 留言时间:2020-05-24 01:35:47柴子群 恭贺 祝愿你:财源广进,尽善尽美,美轮美奂,焕然一新,心想事成,诚心诚意,异曲同工,功成名就。
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